发现问题与解决问题分离，其内核是知识与权力分离。

    业务运行有规律，这就需要知识；业务运行有合作，这就需要权力。机构运行也一样，一方面需要知识，另一方面需要权力。

    理想状态是：选拔知识丰富的人，至少是尊重人才尊重知识的人，执掌权力。但现实是，这种理想状态根本不可能达到。更可怕的是，一些当权者，出于某种考虑，刻意忽视知识、刻意违背知识——他们可能干脆就是不尊重人才，不尊重规律。

    两责分离，就是在组织内建立起知识的权威。建立质量监测机制，就是让业务指导与业务指挥分离，建立起业务知识在工作中的的权威；建立管理监测机制，就是让行政指导与行政指挥分离，建立起管理知识在工作中的权威。

    在一个两责分离的组织，知识具有双重作用，一是制约权力，二是支持权力。

2014-11-17

福建清流